参考消息网3月4日报道 瑞士《新苏黎世报》网站3月2日发表对美国密歇根大学政治学副教授、发展问题专家洪源远的专访。洪源远认为,其他国家可以学习中国的脱贫成功经验。全文摘编如下:

记者问:洪源远教授,在过去40年里,中国约有8亿人摆脱了绝对贫困——在这一领域,这可谓独一无二的成功。

洪源远答:中国具体是如何完成这一脱贫壮举的?中国在1978年开启了影响深远的改革开放,提高了收入水平。这一政策与如今在发展合作中广泛应用的微观干预有所不同。中国的经验告诉我们,全面消除贫困主要依靠的是持续的经济增长,而不是社会救助以及个别发展项目。

问:今天许多发展中国家几乎与上世纪70年代末的中国一样贫困。它们可以向中国学习什么?

答:发展中国家应该汲取中国的改革开放经验。在改革开放初期,虽然中央继续对国家的发展作出指示,但地方政府在执行时拥有相对较大的自由发挥空间。因此地方问题有了地方解决方案。中国的发展并没有一条预先规定好的、一成不变的、统一的道路。中央政府确定预期的发展方向:发展经济、开拓国际市场、支持个体创业。至于地方一级如何实现这些目标,则由地方官员和企业家自行决定。也就是说,中国的发展成就应该归功于体系的适应性和灵活性。

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问:中央的指令最终是如何在地方得到落实的呢?

答:我们可以用浙江省的一个小地方举例。直到上世纪80年代,这个地方一直是农村,十分贫困。改革催生了集体所有制企业。与附近的大都市、同时也是最大的销售市场上海相比,这些企业可以以更低成本生产糖果、玩具和服装。虽然当地的营商环境远称不上完美,但工业产值却在1978至1993年间增长了33倍。由于大批从前的农民在工厂中挣到了比务农更高的工资,贫困现象也明显减少。

上世纪90年代又出现了进一步的发展。在中央指示下,地方政府开始推动第一代私企的诞生。进入21世纪后这种情况再次发生了变化:政府扮演起了更强势的角色,规划中心商业区并为基础设施建设注入更多资金。这也证明了中国的发展模式不仅因地制宜,而且因时而变。

问:许多发展中国家希望复制中国的成功。您认为这是否可能、是否明智?

答:学习中国不等于复制中国。其他国家应该从中国方案中挑选出适合本国国情和可行的元素。过去许多发展中国家都被敦促学习西方的“最佳做法”,但结果并不令人满意。长期以来,国际发展合作一直盲目认可西方模式的现代化。人们认为,西方取得了成功,而世界其他地区却失败了,现在必须奋起直追。我们应该重新思考这种不加批判的态度。

中国消除绝对贫困为全球脱贫实践提供了两条具体经验:第一,中国经验在其他地区也行得通。对西方发展组织而言,这意味着它们应该引导和支持地方发挥主观能动性,而不是自上而下地强加计划;第二,中国的一条重要经验是要好好利用已有的东西。当地人应该利用本地资源和知识技术来促进创业活动或解决问题——即便这些方法并不总是符合西方标准。

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